Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica

U ovom izdanju Poreznih novosti želimo ukazati da je 06.04.2020. godine Vlada Federacije BiH utvrdila i u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku uputila Prijedlog  Zakona o ublažavanju negativnih posljedica krize (u daljem tekstu „Zakon“) koji je predložen sa ciljem ublažavanja negativnih ekonomskih posljedica po privredu Federacije BiH, a koje će u narednom periodu nastati kao posljedica stanja nesreće, s obzirom da je veliki broj privrednih subjekata obustavio rad ili smanjio svoje aktivnosti, što dovodi do značajnog poremećaja normalnih tokova poslovanja.

U skladu sa novonastalom situacijom uzrokovanom proglašenim stanjem nesreće (COVID-19) ovim Zakonom propisuje se: subvencioniranja doprinosa za obavezna osiguranja, obustava obračuna i plaćanja zatezne kamate na javne prihode, ukidanje obaveza plaćanja akontacije poreza na dobit, ukidanje obaveza plaćanja akontacije poreza na dohodak od samostalne djelatnosti, prekid svih upravnih, parničnih, vanparničnih i izvršnih postupaka za vrijeme stanja nesreće, prekid obračuna zateznih kamata na zakašnjela plaćanja u dužničko-povjerilačkim odnosima, prekid prinudne naplate, održavanje stabilnosti pojedinih isplata, odgoda primjene propisa, te uspostava Garancijskog fonda.

• Subvencioniranja doprinosa za obvezna osiguranja

Poslovni subjekti* koji imaju pad ostvarenog prometa za 20% i više u odnosu na ostvareni prosječni promet u januaru i februaru 2020. godine imaju pravo na subvencioniranje doprinosa u skladu sa ovim Zakonom u iznosu 244,85 KM mjesečno po svakom zaposlenom počevši od obračuna i isplate bruto plaće za april 2020. godine i svaki naredni mjesec, uključujući i obračun i isplatu plaća i za mjesec nakon prestanka stanja nesreće.

Subvencioniranje doprinosa za svakog zaposlenog vrši se na sljedeći način:

Ostvareni promet utvrđuje Federalno ministarstvo finansija – Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu “Porezna uprava“) na osnovu podataka o evidentiranom prometu putem fiskalnih sistema na serveru Porezne uprave.

Pravo na subencioniranje imaju i poslovni subjekti koji nisu u sistemu fiskalizacije. Samostalni poduzetnici i poslovni subjekti sa niskoakumulativnim djelantostima za koje su propisane osnovice manje od najniže bruto plaće subvencioniranje doprinosa za april tekuće godine i svaki naredni mjesec, uključujući i obračun i plaćanje doprinosa i za mjesec nakon prestanka stanja nesreće vrši se u visini iznosa doprinosa utvrđenih na propisane mjesečne osnovice za tekuću godinu.

Ukoliko su izmirene obaveze za doprinose i porez na dohodak uz isplaćene plaće zaključno sa februarom 2020. godine, poslovni subjekti i preduzetnici ostvaruju pravo na subvencioniranje doprinosa.

Svi poslovni subjekti koji ostvaruju pravo na subvencioniranje dužni su dostaviti Poreznoj upravi zahtjev za subvencioniranje i porezne prijave iz propisa o doprinosima i propisa o porezu na dohodak do desetog u tekućem mjesecu za prethodni mjesec.

Ukoliko poslovni subjekti obračunaju i isplate iznos plaće zaposlenima koji je viši od najniže bruto plaće dužni su obračunati i uplatiti iznos doprinosa utvrđen kao razliku iznosa obveze za doprinose u skladu sa propisima o doprinosima i iznosa na koji se ostvaruje pravo na subvenciju i to istodobno sa isplatom neto plaće i uplate poreza na dohodak.

Samostalni poduzetnici čija je propisana mjesečna osnovica viša od osnovice na koju će biti subvencionirani doprinosi, dužni su razliku doprinosa do iznosa utvrđenog na propisanu osnovicu u skladu sa propisima o doprinosima uplatiti do 10-og tekućeg mjeseca za prethodni mjesec.

• Obustava obračuna i plaćanja zatezne kamate na javne prihode

Zatezna kamata na javne prihode neće se obračunavati i plaćati za dane trajanja stanja nesreće, te nakon isteka roka od 90 dana od dana prestanka stanja nesreće. Također, zatezna kamata na javne prihode neće se obračunavati niti plaćati za dane trajanja prinudne naplate javnih prihoda.

Odredbe članova 68. i 69. Zakona o Poreznoj upravi FBiH neće se primjenjivati tokom proglašenog stanja nesreće i 90 dana od dana prestanka nesreće.

• Ukidanje obveza plaćanja akontacije poreza na dobit

Ukida se obaveza plaćanja akontacije poreza na dobit za poslovne subjekte.

• Ukidanje obveza plaćanja akontacije poreza na dohodak od samostalne djelatnosti

Ukida se obveza plaćanja akontacije poreza na dohodak od samostalne djelatnosti za 2020. godinu.

• Prekid rokova zastare

Rok zastare ovog Zakona se prekida od dana proglašenja stanja nesreće, a počinje teći od tridesetog dana od dana prestanka proglašenog stanja nesreće.

• Moratorij

Prekidaju se svi upravni, parnični, vanparnični i izvršni postupci do isteka 10-tog radnog dana od dana prestanka stanja nesreće.

Prekida se obračun zateznih kamata na zakašnjela plaćanja u dužničko-povjerilačkim odnosima u periodu od 01. marta 2020. godine do isteka 30-og dana od dana prestanka nesreće.

Prekida se prinudna naplata shodno odredbama propisa o unutašnjem platnom prometu i propisa o Poreznoj upravi do narednog dana od dana prestanka stanja nesreće, odnosno do isteka 30 dana od dana prestanka stanja nesreće.

• Održavanje stabilnosti pojedinih isplata

U cilju održavanja stabilnosti i pravovremenih isplata penzija i invalidnina, i drugih socijalnih davanja na dostignutom nivou, a imajući u vidu posljedice pada prihoda izazvanih stanjem nesreće, nedostajuća sredstva će se osigurati uštedama u okviru Budžeta Federacija za 2020. godinu. Obveza usklađivanja penzija, invalidnina, drugih socijalnih davanja i plaća neće se vršiti u 2020. godini.

• Odgoda primjene propisa

U periodu dok traje stanje nesreće i 180 dana po prestanku nesreće, propisi doneseni na nivou FBiH, odnosno odluke koje donosi Vlada FBiH, vlade kantona, gradonačelnici i načelnici općina, kojima je uređeno namjensko korištenje sredstava neće se primjenjivati. Sredstva se mogu isključivo koristiti za namjene saniranja zdravstvenih i ekonomskih posljedica proglašenog stanja nesreće.

• Uspostava Garancijskog fonda

Ovim Zakonom uspostavlja se Garancijski fond sa depozitom u iznosu od 80 miliona KM, kojim će upravljati Razvojna banka, i koji će se osigurat preusmjeravanjem raspoloživih sredstava Vlade Federacije iz komisionih poslova i raspoloživih sredstava namjenskih depozita Vlade Federacije koja se vode kod Razvojne banke.

Vlada Federacije je dužna Parlamentu FBiH dostavljati jedanput godišnje izvještaj o upravljanju Fondom.

Vlada Federacije će na prijedlog Federalnog ministarstva finansija propisati način finansiranja, održavanja i upravljanja Fondom, ograničenja i uslove izdavanja garancija, te druge pojedinosti od značaja za funkcionisanje Fonda.

Odredbe ovog Zakona odnose se na sve poslovne subjekte koji ispunjavaju uslove propisane ovim Zakonom, a ukoliko je ovaj Zakon u suprotnosti s drugim propisima primjenjivati će se ovaj Zakon.

Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave u „Službenim novinama Federacije BiH“.

* Pod pojmom poslovni subjekt smatraju se: pravna lica / privredna društva, izuzev javnih preduzeća, bаnaka i drugih finаnsiјskiih оrgаnizаciјa, udruženja, javnih institucija, organa uprave, organa i jedinica lokalne samouprave, te fizička lica koja sаmоstаlnо оbаvlјајu rеgistrovanu pоslоvnu dјеlаtnоst isključujući one koji skladno s Zakonom o porezu na dohodak, porez na dohodak s tog osnova plaćaju prema paušalno utvrđenom dohotku.

Napomena:

Objava je rađena u saradnji sa našim poslovnim partnerom MERFI d.o.o. Sarajevo.

Kontakt:

Sanjin Pita, LL.M., ADIT                             

spita@pta.ba

Adnan Mataradžija, ovlašteni revizor

a.mataradžija@merfi.ba