Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica krize u FBiH

U ovom izdanju Poreznih novosti želimo ukazati da je 03.04.2020. godine Vlada Federacije BiH utvrdila i u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku uputila Prijedlog  Zakona o ublažavanju negativnih posljedica krize (u daljem tekstu „Zakon“). koji je predložen sa ciljem ublažavanja negativnih ekonomskih posljedica po privredu Federacije BiH, a koje će u narednom periodu nastati kao posljedica stanja nesreće, s obzirom da je veliki broj privrednih subjekata obustavio rad ili smanjio svoje aktivnosti, što dovodi do značajnog poremećaja normalnih tokova poslovanja.

U skladu sa novonastalom situacijom uzrokovanom proglašenim stanjem nesreće (COVID-19) Zakon propisuje sljedećih deset mjera za ublažavanje negativnih ekonomskih posljedica:

• Subvencioniranja doprinosa za obvezna osiguranja

Poslovni subjekti* koji u periodu od 01.01. – 31.03.2020. godine imaju pad ostvarenog prometa za 20% i više u odnosu na ostvareni promet u periodu 01.01.-31.03.2019. godine imaju pravo na subvencioniranje doprinosa u skladu sa ovim zakonom u iznosu 244,00 KM mjesečno po svakom zaposlenom počevši od obračuna i isplate bruto plaće za april tekuće godine i svaki naredni mjesec, uključujući i obračun i isplatu plaća i za mjesec nakon prestanka stanja nesreće.

Subvencioniranje doprinosa za svakog zaposlenog vrši se na sljedeći način:

Poslovni subjekti koji su počeli sa radom nakon 31.03.2019. godine i koji u martu 2020. godine imaju pad prometa za 20% i više u odnosu na ostvareni promet u periodu 01.01. – 29.02.2020. godine imaju jednako pravno na subvencioniranje.

Pravo na subencioniranje imaju i poslovni subjekti koji nisu u sistemu fiskalizacije. Samostalni poduzetnici i poslovni subjekti sa niskoakumulativnim djelantostima za koje su propisane osnovice manje od najniže bruto plaće subvencioniranje doprinosa za april tekuće godine i svaki naredni mjesec, uključujući i obračun i plaćanje doprinosa i za mjesec nakon prestanka stanja nesreće vrši se u visini iznosa doprinosa utvrđenih na propisane mjesečne osnovice za tekuću godinu.

Svi poslovni subjekti koji ostvaruju pravo na subvencioniranje dužni su dostaviti Poreznoj upravi zahtjev za subvencioniranje i porezne prijave prema Zakonu o doprinosima i Zakonu o porezu na dohodak do desetog u tekućem mjesecu za prethodni mjesec.

Ukoliko poslovni subjekti obračunaju i isplate iznos plaće zaposlenima koji je viši od najniže bruto plaće dužni su obračunati i uplatiti iznos doprinosa utvrđen kao razliku iznosa obveze za doprinose u skladu sa propisima o doprinosima i iznosa na koji se ostvaruje pravo na subvenciju i to istodobno sa isplatom neto plaće i uplate poreza na dohodak

• Obustava obračuna i plaćanja zatezne kamate na javne prihode

Zatezna kamata na javne prihode neće se obračunavati i plaćati za dane trajanja stanja nesreće, te nakon isteka roka od 90 dana od dana prestanka stanja nesreće. Također, zatezna kamata na javne prihode neće se obračunavati niti plaćati za dane trajanja prinudne naplate javnih prihoda.

• Ukidanje obveza plaćanja akontacije poreza na dobit

Ukida se obaveza plaćanja akontacije poreza na dobit za poslovne subjekte.

• Ukidanje obveza plaćanja akontacije poreza na dohodak od samostalne djelatnosti

Ukida se obveza plaćanja akontacije poreza na dohodak od samostalne djelatnosti za 2020. godinu.

• Prekid rokova zastare

Rok zastare koji uključuje rokove zastare razreza, naplate i povrata poreznih obaveza po osnovu Zakona o Poreznoj upravi, te rokove zastare po osnovu Zakona o porezu na dobit, se prema novom Zakonu prekida od dana proglašenja stanja nesreće, a počinje teći od tridesetog dana od dana prestanka proglašenog stanja nesreće.

• Obustavljanje svih pravnih, parničnih, vanparničnih i izvršnih postupaka za vrijeme stanja nesreće

Obustavljaju se svi upravni, parnični, vanparnični i izvršni postupci do isteka 10-tog radnog dana od dana prestanka stanja nesreće.

• Olakšice za kreditne obveze

Nadalje, novi Zakon propisuje i obustavu zateznih kamata na zakašnjela plaćanja u dužničko – povjerilačkim odnosima u periodu od 01.03.2020. godine do isteka 30-og dana prestanka nesreće.

• Obustavljanje prinudne naplate

Također, obustavljaju se i prinudne naplate po osnovu Zakona o unutrašnjem platnom prometu i Zakona o Poreznoj upravi do narednog dana od dana prestanka dana nesreće, odnosno do isteka 30 dana od dana prestanka stanja nesreće.

• Održavanje stabilnosti pojedinih isplata

U cilju održavanja stabilnosti i pravovremenih isplata penzija i invalidnina, i drugih socijalnih davanja na dostignutom nivou, a imajući u vidu posljedice pada prihoda izazvanih stanjem nesreće, nedostajuća sredstva će se osigurati uštedama u okviru Proračuna Federacija za 2020.godinu. Obveza usklađivanja penzija, invalidnina, drugih socijalnih davanja i plaća neće se vršiti u 2020.godini.

• Uspostava Garancijskog fonda

Ovim Zakonom uspostavlja se Garancijski fond sa depozitom u iznosu od 80 miliona KM, kojim će upravljati Razvojna banka i koji će se koristiti za osiguranje kreditnih linija kod komercijalnih banaka, u cilju ublažavanja negativnih ekonomskih posljedica na poslovne subjekte, s tim da dio kreditnog rizika snosi Federacija, a dio komercijalne banke.

Odredbe ovog Zakona odnose se na sve poslovne subjekte koji ispunjavaju uslove propisane ovim Zakonom, a ukoliko je ovaj Zakon u suprotnosti s drugim propisima primjenjivati će se ovaj Zakon.

Prijedlogom Zakona je predviđeno da isti stupa na snagu narednog dana od dana objave u „Službenim novinama Federacije BiH“.

* Pod pojmom poslovni subjekt smatraju se: pravna lica / privredna društva, izuzev javnih preduzeća, bаnaka i drugih finаnsiјskiih оrgаnizаciјa, udruženja, javnih institucija, organa uprave, organa i jedinica lokalne samouprave, te fizička lica koja sаmоstаlnо оbаvlјајu rеgistrovanu pоslоvnu dјеlаtnоst isključujući one koji skladno s Zakonom o porezu na dohodak, porez na dohodak s tog osnova plaćaju prema paušalno utvrđenom dohotku.

Napominjemo da ovaj zakon u momentu pisanja ove obavijesti nije usvojen od strane Parlamenta FBiH i još uvijek se ne primjenjuje.

Prijedlog zakona o ublažavanju posljedica krize

Napomena:

Objava je rađena u saradnji sa našim poslovnim partnerom MERFI d.o.o. Sarajevo.

Kontakt:

Sanjin Pita, LL.M., ADIT                             

spita@pta.ba

Adnan Mataradžija, ovlašteni revizor

a.mataradžija@merfi.ba